GUAYAQUIL, Guayas
El proceso de contratación del servicio de limpieza del hospital Teodoro Maldonado Carbo, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), ingresó a su fase final con apenas dos oferentes para un contrato valorado en USD 2,3 millones, situación que generó cuestionamientos de veedores y personal médico por la falta de requisitos relacionados con experiencia técnica y capacidad económica.
La subasta inversa electrónica, registrada en el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), se inició el 21 de noviembre de 2025 y prevé adjudicar al proveedor ganador este miércoles 28 de enero de 2026. El contrato tendrá una vigencia de 365 días e incluye la limpieza de 60.418 metros cuadrados del complejo hospitalario más grande del IESS en la región Costa.
Empresas participantes
Las empresas participantes son Megalimpec S.A.S. y la Asociación de Servicios de Limpieza Perfecta y Productiva (Asoperpro), ambas con antecedentes como proveedoras de instituciones públicas de salud. Megalimpec presentó una oferta de USD 2.327.336.
Mientras que Asoperpro propuso USD 2.327.338. Al convalidar observaciones técnicas, las dos firmas avanzaron a la etapa de puja, en la que deberán mejorar sus precios.
El proceso no logró atraer a más participantes. Durante la fase de preguntas y respuestas, en diciembre de 2025, un proveedor invitado declinó participar y dejó constancia de su negativa al señalar: “Gracias por la invitación, pero no; mucha mafia no controlada”. La comisión técnica del hospital respondió que el procedimiento se desarrolla conforme a la ley y bajo principios de transparencia e igualdad.
Veedores de la Seguridad Social advirtieron que el costo unitario del servicio supera al de otros hospitales del IESS. Mientras la limpieza del hospital Carlos Andrade Marín, en Quito, cuesta USD 1,84 por metro cuadrado, el Teodoro Maldonado Carbo fijó un valor de USD 3,03 en 2025 y de USD 3,21 por metro cuadrado para 2026. Además, criticaron que los pliegos no exijan experiencia mínima en años ni la presentación de contratos previos de gran magnitud.
Megalimpec S.A.S.
Uno de los principales cuestionamientos recae sobre Megalimpec S.A.S., empresa creada en agosto de 2023, con un capital social de apenas USD 450 y sin ingresos reportados en 2024. Pese a ello, la firma acumula adjudicaciones relevantes, entre ellas contratos de limpieza en el hospital de Infectología del Ministerio de Salud Pública y en el hospital del IESS de Durán. Su propietaria, como persona natural, obtuvo en 2023 un contrato por USD 1,7 millones en el mismo hospital Teodoro Maldonado Carbo.
El segundo oferente, Asoperpro, opera bajo el régimen de la economía popular y solidaria y registra contratos con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación y el IESS, con montos que superan los USD 1,9 millones entre 2023 y 2025.
Dirigentes de afiliados y usuarios del IESS señalaron que el servicio de limpieza en el hospital presenta deficiencias recurrentes, como falta de personal e insumos, y exigieron que la adjudicación priorice experiencia comprobada y calidad del servicio, debido a la relevancia del hospital para miles de pacientes del sur de Guayaquil. (I)
