QUITO, Pichincha
El presidente Daniel Noboa afirmó el 22 de octubre de 2025 que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) no debe continuar como prestador directo de servicios de salud, sino que esa función debe pasar al Ministerio de Salud Pública (MSP).
Durante una entrevista en el programa Opinión Democracia, el mandatario señaló que “hay zonas grises que deben eliminarse”, en referencia a la duplicidad de competencias entre ambas instituciones. Noboa aseguró que su Gobierno prepara un plan nacional para optimizar la entrega de medicinas y controlar los inventarios hospitalarios mediante un sistema digital automatizado denominado Healthbird, el cual empezará a funcionar a finales de octubre en el MSP y el IESS.
El Jefe de Estado sostuvo que esta herramienta permitirá asignar citas médicas con mayor agilidad y garantizar el abastecimiento de fármacos en los hospitales públicos. “Queremos que los ecuatorianos tengan acceso permanente a medicinas de primer nivel”, enfatizó.
Respecto a la sostenibilidad financiera del IESS, Noboa planteó dos ejes de acción: mejorar las inversiones del instituto y aumentar el número de afiliados mediante la generación de empleo formal, especialmente para jóvenes. Indicó que entre 2004 y 2011 se registró el mayor número de nacimientos en el país, por lo que considera fundamental ofrecer trabajo a esa generación para fortalecer el sistema de pensiones.
No obstante, expertos advierten que la estrategia de Noboa enfrenta limitaciones estructurales. El economista Augusto de la Torre, excoordinador de la Comisión de Reforma del Sistema de Pensiones, advirtió que “salvar al IESS solo con más empleo es una utopía”, debido a la alta informalidad laboral en el país. Según sus estimaciones, incluso creando 200.000 empleos formales por año, Ecuador tardaría una década en regularizar apenas un millón de trabajadores.
El déficit del fondo de pensiones del IESS supera los USD 3.000 millones anuales, pues el gasto en jubilaciones asciende a unos USD 6.000 millones, mientras que los aportes de los afiliados apenas alcanzan los USD 3.200 millones.
Ante ese panorama, Noboa recalcó que se busca “hacer más rentables las inversiones del IESS”, en especial a través del Biess, que ahora puede obtener liquidez mediante la venta de cartera o el uso de activos como garantía, según la reciente Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia.
Sin embargo, esta normativa enfrenta varias demandas de inconstitucionalidad, ya que distintos sectores advierten que abre la puerta a una posible privatización del sistema de seguridad social. (I)
