GUAYAQUIL, Guayas
El pleno del Concejo Municipal, se reunió hoy para tratar la extensión de la subrogación de funciones de Tatiana Coronel como alcaldesa de Guayaquil, en reemplazo de Aquiles Alvarez, quien permanece en la cárcel del Encuentro por tres investigaciones judiciales en su contra.
El concejal Arturo Escala, al inicio de la sesión en el Salón de la Ciudad, mocionó un cambio del orden del día para tratar las licencias solicitadas por las ediles Ana Fuentes y Juana Montero, y además la ratificación del encargo de la alcaldesa subrogante a Coronel, en concordancia con el artículo 62, literal a, del COOTAD.
Luego de un amplio debate, los concejales dieron paso a la solicitud de Escala.
Hubo mayoría de votos a favor de la medida, así como abstención de Soledad Diab y votos en contra, como el de Cinthia García.
“Han tomado la decisión, es mi responsabilidad entonces seguir subrogando al alcalde de Guayaquil, y tengo una responsabilidad además con la ciudad, de seguir con los servicios, de seguir atendiendo los partes, ayer estuvimos visitando las vacaciones, esa es la responsabilidad que tengo con la ciudad”, expuso Coronel, al término de la votación.
De no aceptar esta subrogación, ella advirtió que debería renunciar ahora mismo. “Claro, tengo que poner en la mesa esta posibilidad; sin embargo, actuando en democracia, este cuerpo edilicio ya se ha pronunciado”, expuso Coronel.
La objeción de Ana Chóez
En este punto, Ana Chóez, edil socialcristiana, dijo que le llamaba la atención la inclusión de este punto en el orden del día.
Expuso su preocupación jurídica y técnica, ya que, según ella, no puede existir subrogación sin ausencia jurídica válida y no puede presentarse una ausencia válida sin licencia o vacaciones legalmente otorgadas.
“De lo contrario, se estaría creando una autoridad de hecho; es decir, podríamos también estar violando el principio de legalidad del artículo 226 de la Constitución, el cual establece que las instituciones públicas y sus autoridades solo pueden ejercer competencias que están previstas en la Constitución y la ley. Si la ley exige licencia y vacaciones como causa legal de la ausencia”, explicó.
En ese sentido, ratificó que primero debe existir el acto habilitante para que luego comience la operación de la subrogación y advirtió que invertir el orden puede implicar actuar sin competencia, nulidad del acto, así como posible responsabilidad administrativa.
Subrogación preventiva
“No puede existir una subrogación preventiva”, insistió Chóez, quien anteriormente ha mostrado su posición a favor de otros dos pedidos de licencia para Aquiles Alvarez, previstos en la ley.
Sin embargo, ahora, ella acotó que la ausencia debe ser formalizada, no se la puede presumir, y que debe ser documentada. Dijo que no se ha conocido sobre el ingreso de una nueva licencia y de uso de vacaciones.
Por esta situación, la edil advirtió que cualquier acto nuevo de pedido de licencia es “anticipado e ilegal” y podría conllevar un “riesgo de usurpación de funciones”.
Coronel dijo que en la sesión apenas había conocido la moción y que el debate se aprovechará para conocer los puntos de cada uno de los integrantes de la mesa. Por mayoría se incluyó el punto en el orden del día. (I)
