QUITO, Pichincha
La Comisión de Desarrollo Económico aprobó con ocho votos a favor el informe para el primer debate del proyecto de Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia, calificado como urgente por su impacto económico.
La propuesta regula los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados (FCPC) administrados por el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) y los fideicomisos, con el objetivo de dotar de herramientas que generen liquidez y eficiencia financiera.
El informe advierte que el Biess enfrenta crisis en la administración de los FCPC, con pérdidas sistemáticas y capital inmovilizado en fideicomisos. Actualmente, el banco gestiona USD 310 millones de estos fondos privados, que agrupan a 46.248 partícipes. Solo en 2024, los costos de operación ascendieron a USD 221,7 millones, mientras que los ingresos por comisiones sumaron apenas USD 102,1 millones.
Biess
En cuanto a los fideicomisos, el Biess tiene invertidos USD 310,6 millones en un portafolio de 36 fideicomisos distribuidos en 14 provincias, de los cuales el 59,7 % corresponde a fideicomisos inmobiliarios y el 39,4 % a fideicomisos estratégicos. El informe destaca que una parte sustancial del capital permanece estancada, afectando la eficiencia de las inversiones.
El presidente de la comisión, Diego Franco, explicó que la propuesta aborda la cartera hipotecaria, quirografaria y prendaria, la gestión de fideicomisos, el plazo de transición de los fondos previsionales y la posible remoción de altos cargos en el IESS.
Franco destacó que el informe se elaboró de manera participativa, escuchando tanto a legisladores favorables como a quienes manifestaron discrepancias. Durante la socialización, la mesa legislativa realizó siete sesiones, recibiendo 17 observaciones de ciudadanos, gremios, organizaciones y actores públicos y privados.
El asambleísta Diego Franco ejerce como ponente del informe y será responsable de presentar el proyecto al primer debate legislativo, evaluando su concordancia con el artículo 372 de la Constitución, relativo a los fondos previsionales públicos y sus inversiones. (I)
